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发改委询问了中国政府网络记者关于加快煤层吸烟的问题

发布时间:2019-09-25 12:39 作者:快乐赛车官网

  2006年6月,国务院办公厅就加快煤层气(煤矿瓦斯)的开采和利用提出、了一些意见。以下缩写为<;一;些评论>;;。为了促进各地区和有关企业的学习、理解和实施,;中国政府网络采访了国家发改委&#;主任。

  答:近年来,煤矿煤气工业的发展引起了,人们的广泛关注。中国的化、石能源资源占90%以上。2005年,中国!的煤炭分别占能源生产总量的76%和能源消费的69%。。与世界主要煤炭生产国家相比,中国95%以上的煤矿生产条件较。差。高瓦斯和煤炭占国有重点煤矿的一半.煤矿气体已成为煤矿安全生产的主要隐患。自中华人民共和国成立以来,煤矿共发生事故22起,其中煤尘事故20;起,死亡人数91%。2004年和2005年,在陕西、辽宁、,黑龙江&#;、河北等地发生了5起100多人死亡的瓦斯爆炸,。人民生活和财产的巨大损失对国内外都有严重的影响。

  煤层气是一种具有吸;附性的非传统天然气!,也被称为甲烷。作为一种危险气体,当甲烷浓度达到5%、≤16%时,明火就会爆炸。这是煤矿瓦斯爆炸的根!源。气体的温室效应是二氧化碳的21倍,对生态环境非常有害。如果采用煤矿气体,如发电、民用汽车、燃料、化学。等,则是一种热清洁能源和重要原料。

  我国煤田地质条件复杂。地面钻井煤层气技术难度大,单井产量低,生产成本高,投资回收期长。地、下采矿气体技术要求较高的气体浓度较低的管道运输是不安全的。由于对煤矿、煤气的,认识不足,技术研究和开发的重视不足以应付气体的使用,如气体发电和互联网。特别是,国家需要在市场准入和发电基础设!施方面加、强宏观调控,给予,有力的政策支持。

  中共中央和国务院高度重视煤矿瓦斯的防治和。煤层气工业的发展。2005年2月23日,国、务院常务会议提。出了七项措施。并决定由国家发改委和国家安全生产监督管理总局科技部等12个部门组成煤矿瓦斯防治部际;协调领导小组。集中在全国煤矿的瓦斯控制。为此,国家发改委和有关部、门组织和开展了加快煤。层气(煤矿;WAS)开发和利用的!特别研究工作快乐赛车官网。“十一五”规划提出了更全面的政策措施.在国务、院领导同志的高度重视下,正式发布。和实施了一些意见。

  答:总的。来说,我国煤矿煤气采矿已经进入了一个新的发展阶段。地下气体采集技术已经形成了一个系统,并在Gaowas矿中,得到了充分的应用。2005年,全国煤矿采矿业23亿立方米,使用10亿多立方米。阳泉淮南水城盘江松藻晋,城抚顺等7个矿区年采瓦量超过1亿立方米..地面煤层气开发已进入。商业发展阶段。2005年,全国。共有328口煤层气井,比2004年建成287口总和还要多。2005年12月底,通过专家鉴定了淮南煤矿低浓度瓦斯输送和安全发电技术。然而,我国煤矿气体;产业化的!商业化水平并没有从根、本上得到。遏制。

  首先,煤矿煤气;更难采集。。我国大部分高瓦斯矿&#;区,特别是在安徽、河南、江西、湖南、贵州、四川、重庆等省市、,煤层压力高,透、气性差。开采是很困难的。2005年,我国煤矿煤气占实际出口的15%。目前,国有重点煤矿平均采矿深度约为420米,采矿深度超过1000米。随着煤矿深度的增加,气体的压力和地面应力进一步增加了&#;气体的难度。

  第二,基础理论研究和技术创,新不够。我国煤;矿生产力。整体水平较低,煤矿气体采矿技术支撑能力不足。如果你对煤&#;炭和瓦斯的突出机制一无所知。从人才基础设施到资金缺乏必要的支持,,特别是基础研究和技术&#;创新与实践之间的巨大差距。专业&#;领域的;人才被切断了。

  第三,缺乏强有力的监管措施。目前,煤层气泵的采集和利用缺乏&#;安全管理规范,影响了煤层气行业的健康有序发展。例如,在一些,地方,;煤层气的采集与煤炭的开采不协调。!一些煤层气开发企业正在,运行马圈,但一些煤矿企业正在。利用它。这不仅有利于动员各方参与煤层气开发,而且影响了煤炭工业的可持续发展。

  第四,煤层气(煤矿瓦斯)的使用受到限制。在煤层气开发区不匹配的长输管道导致开发和市场脱节。低浓度瓦斯的运输和利;用尚未规;范和规范。大量低浓度瓦斯只能稀释后排空气。利用煤矿瓦斯发电网,络价格低。发电企;业无利可图地限制了矿井瓦斯的使用。2005年,我国煤矿气体利。用占采矿量的43%。

  答:引入一些意见是实;施以人为本的科学发展观、建;设资源的节约型和环境友好型社会的重要体现。它也是社会主义和谐社会建设的重要组成部分&#;。加快煤层吸烟的。利用,对保护生命,节约资源,保护环。境具有重要意义。

  首先,&#;改善&#;煤矿安全。气体。是煤矿安全生产中最有害的煤矿,是未来煤矿安全生产的重中之重。第一次采矿是防止瓦斯事故;,提高煤,矿生产安全的根本原因。通过开展煤矿瓦斯的采矿和利用工作,高瓦斯矿山处于低洼状态,可以减少瓦斯的涌出,消除瓦斯的突出风险。根据晋城矿区。的测量。,每天采集2500立方米的钻孔可使吨煤、气体含量在0.1平、方公里范围内降低约1立方米。经过7~8年的预抽水,煤气的含量可降至10立方米以下!,达到相对安全的水平。

  二是增加,清洁能。源的供应。我国煤层气资源丰富,居世界第三位。根据新一轮资源,我国埋深2000米,浅煤层气地质资源约360000亿立方米。这,是一项宝贵的能源资源。随着技术的成熟和支撑政策的逐步到位,煤层气的开发和利用将,成为一个有希望的新能源产业。煤层。气作为&#;汽车燃料,每立方米煤层的热量相当于1公升汽油。煤层气作为居民的煤气锅炉和工业燃料,每立方米煤层气发热量相当于1,.3公!斤标准煤。

  三是保护生态环境..。据估计,我国煤炭开采和运输过程每。年释放15亿立方米左右。使用煤矿气体将大大减少温室气体的排放。使用1000立方米相当于,减排,约15吨二氧化碳..据估计,每年150亿立方米的排放量将减、少7。60。000吨二氧化硫和186万吨灰尘。避免了煤炭加工、运输等大气污染。

  四是解放煤矿生产力..高产高效矿山的建设对高产高效矿山的建设具有十分重要的意义。老虎可以从根本上解放煤矿的生产力!,通过提前采集和驯服气体。例如,淮南矿区10年前年;的煤炭产量只能维持在1000万吨左!右。

  第五,增加就业;渠道。煤、矿企业和地面煤层气开发企业通过建立和完善管网输送系统,充分利用气体作为能源和原材料,实现工业化运行。可以促进道路管;道、钢铁、水泥、化工、电力、生活服务等相关行业的发展,特,别是钻机等设备的监测和监测。。可以有效拓宽!就业渠道,增加就&#;业机会,促进区域经济和社会的协调发展。

  答:一些意见明确指导和指导政策,,坚持采取预先采取的管理和利用,并提出了!16,项意见。总之,有两个主要的方面。

  第一,土地和资源管理部门应依法加强对煤层气田勘查和开采活动的监督和管理。严格执行国家对最低勘探投资!和建设周期的基本要求。第二,煤层中吨煤气的含量必须降低到规定的标准;以下,才能、进行煤矿。第三,要依法清理和妥善解决煤层气和煤炭资源的矿业权重叠问题。新的探矿、权必须综合调查和评价煤层气煤资源;的储量。第四,制定煤层气体污染物排放的具。体标准,限制企业直接排放到大气中。

  从鼓&#;励和支持政策的角度出发,提出了以下措施:第一,,根据国家分配土地目录等规定,采矿和利用项目建设用地!。第二&#;,煤矿企业提取的生产安全成本可用于煤层气田上井下开采系统的建设。第三,煤层气的质量可以优先考虑天然气管网和城市公共供气管网。第四,煤矿企业可以自发地使。用气体发电;多余的电力优先于互联网,不参与市场竞争。第五,煤层气的价格由供需双方!协商确定。煤层气的发电价格由国家价格主管部门。确定或实施。第六,直接从事地面气体&#;勘察和开采的企业可!以在2020年前按照国家有关规定申请减免探矿权和采矿权。。在基准寿命的基础&#;上,利用设备加快折旧折旧资金的企业成本。财政,部正在与税务总局发改委等有关部门合作,制定税收优惠政策。第七,各级政府要积极筹措资金,为煤层抽油项目提供资金补贴或贷款贴现。

  答:尽;快落实政策措施,使煤层气开发企业感受到国家政策的真正支持..

  首先,要加强学习和宣传,落、实一些意见。要通过各种&#;新闻媒体举办培训课程,提高相关部门和、单位煤矿企业的认识。努力营。造煤矿瓦斯控制这一生活项目的强烈氛围,加快煤矿瓦斯的采矿和利用。

  二!是制定一些意见相关的支持!政策。财政和税务部门应尽快煤气采纳的税收支持政策。煤矿安全监督部门应尽快颁布抽水和采矿标准。环境保护部门应积极研究限制煤矿气体直接排空的&#;标准。有关部门要进一步理顺煤层气管理体制,完善竞争机制,加强煤矿瓦、斯灾害防治的关&#;键技术研究和基本研究!,促进先进适用技术的应用。

  第三,要根据实际。情况,落实一些意见。。各地要积极分析现状,认真分析现状,,制定有针对性、可行的措施,促进煤矿&#;瓦斯的治理和利用达到一个新的水平。要认真学习江西省的实践,利用煤矿气体和,安全效益作为企业经营者的评价指标;安排专项金融!资金,鼓励企业采矿和利用;气体。每立方米奖励0.05元。

  第四,要认真解决煤层气开发利用的重大问题。在一些地区,煤层气和煤矿业,权之间存在着重叠的煤层气泵;和煤炭开采不协调的问题、。有关地方和部门应认真研究和建立煤炭生产与;煤层气开发之间的相互协调和良性互动机制,充分调动参与煤层气开发和利用的积极性。促进煤矿瓦&#;斯的采矿和利用,;促进煤层气行,业的健康发展。